Фактична перевірка починається з дзвінка
Фактична перевірка за ст. 80 ПК України проводиться за місцем діяльності без попередження, а інспектори мають право провести контрольну розрахункову операцію — купити товар як звичайні покупці. На практиці їй часто передує телефонний дзвінок: «покупець» цікавиться товаром і між іншим питає, чи можна взяти за готівку без чека. Якщо менеджер підтверджує таку можливість, через два-три тижні ті самі люди приходять офіційно, а розмова стає доказом налаштованості на порушення. Штрафи за ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій…» — 100 % суми операції за перше порушення і 150 % за кожне наступне; додатково посадовій особі загрожує адміністративна відповідальність. Найдешевший захист — пам’ятка персоналу: продаж лише з фіскальним чеком, усі запити письмово, жодних усних обіцянок «домовитися».
Допуск чи недопуск: ціна помилки в обидва боки
До початку перевірки посадові особи зобов’язані пред’явити направлення, копію наказу і службові посвідчення (ст. 81 ПК України). Я звіряю найменування та код компанії, вид перевірки, підставу і період. Підпис у направленні означає лише ознайомлення, а не згоду з висновками. Недопуск можливий тільки за відсутності або дефекту цих документів; безпідставний недопуск за наявності законних підстав дає податковій право на адміністративний арешт майна (ст. 94 ПК України). Тому рішення про недопуск ухвалюється не на емоціях, а після перевірки документів адвокатом — телефоном це займає десять хвилин. Під час перевірки жодних усних пояснень одразу після зауважень інспектора: усе, що має значення, викладається письмово після ознайомлення з актом, коли зрозуміло, які саме висновки треба спростувати.
Акт, заперечення, оскарження: строки, які не пробачають
За результатами перевірки складається акт. Письмові заперечення подаються протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем його отримання (п. 86.7 ПК України). Це перший і найважливіший документ: усе, що не заявлено в запереченнях, потім складніше довести. Далі — податкове повідомлення-рішення, яке оскаржується в адміністративному порядку за ст. 56 ПК України або одразу в суді. Обов’язок довести правомірність донарахування лежить на податковому органі, але на практиці виграє той, у кого є документи. Тому ще до перевірки я перевіряю, чи збереглися первинні документи за операціями, які потенційно цікаві податковій: акти, платіжки, протоколи зборів, звіти про оцінку. Докладно про це — у статті про оподаткування інвестиційного прибутку.
Фінансовий моніторинг і персональні дані
Дві зони, де порушення виявляються легко, а виправляються довго. Законодавство про запобігання легалізації доходів вимагає від банків та інших суб’єктів первинного фінансового моніторингу перевіряти клієнтів і джерела коштів, тому незрозуміла структура власності або нетипові платежі призводять до блокування операцій і запитів, на які треба відповідати документами у стислий строк. Обробка персональних даних клієнтів і працівників потребує визначених підстав, повідомлення суб’єктів, внутрішнього порядку доступу й умов передачі даних підрядникам — зокрема постачальникам, які бачать замовлення через кабінет перевізника. Готую базовий пакет: положення про обробку даних, погодження з підрядниками, порядок відповіді на запити банку та регулятора, а також перелік документів, які варто мати напоготові до першого запиту.